黄浦区小东门街道位于老城厢，辖区内“二元”结构显著，既有以“融创外滩壹号院”“绿城黄浦湾”为代表的高品质住宅楼宇，也有“集贤村”“天灯弄”等极具老城厢特色的住宅。这里老龄化程度高，60周岁以上人口32487人，占总人口的46%。

针对辖区内众多老年群体，不同层次的个性化需求，小东门街道通过党建引领，以老人的服务需求出发，通过“公益+市场”的运营思路，以激发市场活力方式，实现社会资源汇聚、供需对接便捷、专业服务可及的梯度“家床”服务供给。

搭建市场竞争平台

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开拓专业化“家床”服务

家住中华路的邵老伯已年近九十，白内障使他的世界变得模糊不清，糖尿病与腰椎间盘突出的折磨让他无奈长期卧床。邵老伯女儿远在海外，与他同住的老伴和他年龄相仿，照顾他时也显得心有余而力不足。长期卧床，使他的生活充满了痛苦。看着邵老伯逐渐消沉，老伴心如刀割，于是尝试向小东门街道求助。街道在初步了解邵老伯的家庭情况后，通过家庭照护床位工作平台向专业护理机构发出了邵老伯的需求，三家机构分别制作了个性化的照护方案。经过比较，邵老伯选择了“快乐颐养老”的方案。

养老服务团队的到来，为邵老伯夫妇的生活注入了一股新的活力。翻身、擦身、按摩，给予邵伯伯最贴心的照顾；洗衣、做饭，居室打扫，减轻邵老伯老伴的压力；读报纸，让老人们足不出户，也能了解到外头的万千变化。“我们当初之所以选择‘快乐颐养老’，主要看中的就是‘读报’服务。别看这个服务不起眼，但是因为我退休前从事的是文化工作，现在眼睛不好了，不能看报，但心里非常想了解时事类、文化类的消息。所以‘读报’服务真是安排到我心里去了。”说起“快乐颐养老”的方案，邵老伯真是赞不绝口。

今年，小东门街道将三家成熟且被市场认可的专业护理机构同时引入东门地区开展家庭照护床位的工作。三家机构各自布设点位，发挥自身行业优势。小东门街道服务办副主任祝俊逸向记者介绍：“这三家企业可以说是各有特色，有的行业优势明显、人员储备广，有的具有医疗机构背景、特色服务较多，有的拥有点位优势。我们希望他们的差异化服务，形成良好的市场竞争机制，更好地为我们小东门的居民服务。”

构建多层级反馈机制

老人需求有了“专属定制”

“周阿姨，你最近开刀了是吗？帮你服务的蒲阿姨在饮食上有调整吗？你的‘家床’服务有什么需要改进的？要不要增加‘陪医’服务？”每天一上班，小东门街道养老专职顾问张晓庆都要打电话给辖区的“家床”老人，进行电话的回访，深度挖掘他们的家床需求。

为了更好地形成合力，服务“家床”老人，小东门街道已组建了一支以养老顾问为核心，由街道老龄办工作人员、居委干部、社区志愿者、物业工作人员所组成的多层级专业养老服务团队。在“家床”服务开展的前期，这支团队对社区的困难高危老人进行上门入户走访，了解为老服务需求。“家床”服务开展后，则定期进行电话回访。一旦老人有进一步的需求，就第一时间安排第三方直接对接，根据老人实际需求定制专属的“家床”服务包。

目前，小东门街道正在加紧建设24小时“家床”服务中心，年内就将投入运营。今后，该中心将承担起辖区内“家床”老人的24小时智能健康监控与应急服务。